说到借口，钱粮之事随时都能拿出来堵别人的口。

如今户部岁入，七成要用于是养兵及战守之事，想要做其他事情，必然要扣得极紧。包括内廷宫侍也都限制在六百人以下。

以往，永兴帝觉得宫城拥挤不堪，这一下子又觉得宫城空荡荡来。不过他归江宁，也很少离开寝殿走动。

诸事讨论都没有一个结果，枢密院这边，林缚还不容程余谦他们染指。

事实上，林缚就是要在传统的六部之外，将枢密院建设一个真正意义能够执行新政的国务部门，最终以达到取代传统六部的目的。

林缚不在江宁期间，枢密院诸监司所不能决定的重大问题，也都是由林梦得召集诸监司长官合议决策。

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复过旨，扯了一大堆可有可无的话，林缚便返回枢密院去。

在宫里与程余谦等人磨嘴皮子，不过枢密院还有一堆事情要做，林梦得他们都在这边翘首以侍，看着林缚悠闲的走进中庭来，问道：“怎么在宫里耽搁这么久？”

“好不容易逮到主公回来，怎么可能有省心的事？”高宗庭笑着替林缚解释，手里举着几枚银钱，说道，“这银钱，我与宋公都看过，确实可以广为推行了……”

当世物钱交易，主要依赖于铜跟金银，铜筹钱已成定制，但金银用于交易，主要还是筹锭称重。早初宫廷有金银制钱作为赏赐物，但筹量极少。

金银锭用于交易时，常常需要铰剪称重，十分的麻烦，而剪称时还额外会有损耗。实际上这以上种种，都严重妨碍了商贸的发展。

淮东锻筹淮东铜元时，筹币技术已成熟，金银比铜还要容易冲锻成钱币。

以足银筹制大小银币，以铜元为辅币，对当世的币制不会造成什么冲击，而且足银筹成银币，吹币嗡嗡而响，辩识也容易。

一旦银币推广开来，农户纳税赋，就可以避免给地方借口以火耗盘剥。

林缚将银钱接过来，大银钱正面刻“一元、大越枢密院筹币局监造”字样，背面刻“足银一两、当千钱”字样，诸多小银钱正面刻“一角、两角、五角”等字样，背面将银重及值铜钱数也是一一标明，并有锤锄、穗花等纹饰，印制精美，堪比内廷所用的银钱。

这银币说是足银，其实是银九铜一的比例。收拢来的银锭本身也有杂质，筹币也有损耗，掺铜也是必然之举。关键确定掺杂比例之后，厚薄大小都有一定的规格，才能有吹币而响的鉴别效果。

大小银币与铜元以及传统的铜铁制钱结合起来，就当世来说，币制就相对完善了。

至于纸钞，造假是一方面，更难控制的恶果，就是中枢财政紧张时，很难控制住滥发的冲动。

“叫户部看看去，要是可行，这以后就正式以币代银。”林缚说道。

周广南从旁将银制钱接过去，便往户部衙门而去，这件事越早实行，得益越多。

林缚则与林梦得、高宗庭、宋浮等人往公厅走去，商议别的事情。

宋浮当年与奢文庄并称闽东双杰，自然也是极有干才跟见识，在附淮东之前，也密切关注淮东种种创举，知林缚治政当世无双，但旁观总是体会不深，近一年来相随左右，才能真正体会林缚所行的种种创举，早就超乎前人的范畴所能设想的范畴。

当然了，淮东所能施行的种种创举，也是基于林缚早初就在江宁推崇的杂学匠术之上。

金银之物，改锭筹币，方便民众市易，而官府征银纳赋，也有种种便捷。这其中的好处，不是世人想不到，而是此前传统的翻砂法筹币糜费甚多，宜用于铜铁，不宜用于金银，才没能推行，金银钱仅能小范围的用为宫廷赏物。

“设立机器制造司一事，消息倒是小范围传开，便有人来打听淮东造的四轮马车许不许造，纺机许不许造。要是将这两样拿出来，筹十万八万两银子出来，应是没有问题。”林梦得又提交及一桩事。

“自然都许，”林缚说道，“我既然倡议大家弃轿乘车，这马车便要批量去造。枢密院不能事事包办，就要向私商筹银募股，这才是我的初衷……”

宋浮暗道：所行的新政以及诸多革变，都是基于新学之上。所要倡行的“弃轿乘车”，实际也跟淮东这些年来造车技术成熟有关；如今滚轴也造出来了，造车匠术就能更上一层楼。

以往骡马车，多用于载货，人坐其间，远不如抬轿舒适，而淮东所造的四轮马车，轴盘精铁所筹，行走转向便捷，宽敞的车厢稳稳当当的安置在四轮轴盘之上，结实坚固，乘坐舒适，行止皆有机括，一人御车而行，日行百里而马不疲。

究竟为何能够如此，这其中的细节都封在轴盘之中，军械监里的匠师不言，旁人怎么看都看不明白。

当然，这种四轮马车，大量使用精铁筹件。精铁所筹的轴盘等构件，轻至两三百斤，重则五六百斤，而四马并御的大型马车轴盘，重愈千余斤——也亏得淮东产铁甚丰，能经得起如此消耗。

林缚想起一桩事，问林梦得：“姜大人他人呢？”

林梦得说道：“姜大人由敬轩陪着去河口了，看着时间也应该回来了。”

林缚跟宋浮说道：“淮东所造马车轴盘里关键一处，还是姜大人的功劳。这次设机器制器司，姜大人愿弃司天监的高位不居，而来领机器制造司，可以是我回江宁以来最大的惊喜了。”

姜岳这个人物，宋浮也早就听过，是陈信伯的侄女婿，只专心于学术。在匠术杂学受压制的当世，姜岳早年在司天监任事就因造浑天仪而名闻天下。

东胡夺燕京城，亦派人四处搜寻姜岳；而姜岳及家小则给淮东军情司潜入燕京的密间早一步转移到暗处，混杂在流民之中，而后辗转反复，才逃到江宁。

姜岳不大关心政事，到江宁先任司天少监，而改任工部侍郎，也不参与到淮东跟帝党之间的纠葛之中来，林缚也无意将他强拖到漩涡中来。

林缚这次回江宁，欲新设机械制造司，才硬着头皮请姜岳出山，实在不愿将这么有着惊艳才学的人物留在工部架空起来。

司天监是正四品的高位，枢密院新设的监司所任长官，都是临时差遣，除了少数定了官品，大多数还没有给朝廷认同。好在姜岳也不在品阶，思考了两天，答应到枢密院任职。

葛福等老人，虽然也是才华横溢，但年岁老迈也是一个不容忽视的事实；再者，真正在学术研究上的水平，是极少人能跟姜岳相提并论的。

宋浮细想林缚的任人原则，以实用至上，能务实者最得林缚欣赏，得到的提拔也最快。

进了公厅，谈论诸事，日头将落山时，孙敬轩与姜岳走进来，葛福老人也随同走来。

林缚站起来相迎，看着姜岳，笑道：“姜公去河口看过，有何感受？”

河口镇在战事中给摧毁，但战事一息，也是河口镇是早得到重建。

无论是淮东还是东阳乡党，都将林缚最初所崛起的金川河口视为精神家园。河口镇在短短八个月的时间里，就焕然一新。

不过跟以往主要经营米业不同的是，重新后的河口，集中了工部外迁以及从崇州迁来诸多工场。淮东这些年所实用化诸多的新式机械，在河口工坊里都能看到。